中国煤网―中国最大的煤炭网!欢迎您! 收听中国煤网官方微博 今天是:  
中国煤网―中国最大的煤炭网! 设为首页
加入收藏
网站首页
  您所在的位置:主页 > 招聘 > 个人求职 >
医保个人账户积累超5000亿 专家建议活化基金
发布时间:2017-06-20  来源:未知  作者:信息发布中心

人力资源和社会保障部近日公布的数据显示,截至2016年末,我国城镇职工基本医疗保险个人账户累积5200亿元,已较四年前翻倍。有专家认为,资金大量沉淀反映出基金运行效率不高等问题,建议扩大个人账户合理支付范围,同时逐渐降低直至取消单位缴费划入个人账户的资金。

《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,2016年全年城镇基本医疗保险基金总收入13084亿元,支出10767亿元。年末城镇基本医疗保险统筹基金累计结存9765亿元(含城镇居民基本医疗保险基金累计结存1993亿元),个人账户积累5200亿元。而截至2012年末,个人账户积累2697亿元。这也说明,医保个人账户结存四年间内已经翻倍。

我国城镇职工医疗保险采取“统账结合”模式,即由社会统筹账户和个人账户组成。根据1998年确定的政策,单位按照工资的6%左右缴费,其中30%划入个人账户,个人按照工资的2%缴费,全部计入个人账户。从各地实践看,个人账户普遍封闭管理,用于支付门诊费用、药店购药和其他起付线以下费用,医保统筹基金用于支付住院费用。

“一边是面临穿底风险的统筹基金,一边是大量‘沉睡’的个人账户结余资金,这制约了城镇职工医疗保险制度的健康可持续发展。”

有专家提出,资金大量沉淀也反映出资金运用效率不高。与此同时,社会统筹账户的情况并不乐观,部分地区已经出现当期赤字收不抵支。

事实上,由于使用范围的约束,一些参保职工个人账户资金长期沉淀,衍生出了使用个人账户购买非药品甚至套现的需求,而一些零售药店等医保定点机构主动迎合,为套现提供便利,甚至形成了医保卡套现利益链。审计署对外披露的2015年至2016年上半年医疗保险基金的专项审计结果显示,1.4亿元医保个人账户资金被提取现金或用于购买日用品等支出,涉及539家药店。

为解决这一问题,个别地区实施了个人账户资金家庭共用,购买商业健康保险产品,甚至允许使用个人账户资金进行体检、购买健康卡和游泳卡等措施。医疗保险个人账户的地方政策和管理出现了乱象。

“从政策设计初衷讲,个人账户具有控费功能和积累功能。由于有些地区对个人账户的规定不完善等,有突击花费个人账户资金、用个人账户资金购买日用品等现象。也存在有些人个人账户积累多、另外一些人个人账户资金不够用等现象。”中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵告诉《经济参考报》记者。

围绕个人账户的公平性和效率进行分析,社会上展开了个人账户的存废之争。有专家认为,个人账户在制度上存在缺陷,不具备风险分散功能,其公平性和效率都值得商榷,同时监管成本高,资金积累闲置浪费和隐性损失比较高,应该淡化并取消个人账户。

也有专家认为,虽然医疗保险个人账户的地方政策和管理出现了乱象,但个人账户仍有存在的必要。清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心杨燕绥教授在接受《经济参考报》记者采访时表示,应扩大个人账户合理支付范围,同时逐渐降低直至取消单位缴费划入个人账户的资金,增加工资总额约2%的缴费进入社会统筹基金,以增加社会统筹基金的支付能力。她建议保留个人缴费计入个人账户的政策,依法明确支付范围,特别是用于支付家庭医生的门诊服务和慢病管理服务费用,或是参加长期护理保险。

褚福灵还建议,采取规范个人账户使用政策、实现个人账户资金家庭共享等措施加以应对。“我国医保制度从现收现付走来,当时不论门诊或住院都报销一定比例,导致门诊费用激增。此后多数地区只报销住院费用,导致住院率急剧上升,医疗费用总体攀升。因此才建立了个人账户管门诊,统筹基金管住院的制度。”

褚福灵认为,如果取消个人账户,其实是历史性回归,门诊费用必将急剧上升。他建议建立统一的大额门诊统筹,如北京地区,在门诊超过一定数额时报销一定比例,进而缓解大病门诊风险。同时建议放开个人账户(直接将个人账户划给个人),普通门诊个人账户自付。“这样,既能降低账户管理成本,又能控制门诊费用,还能够分担大额门诊费用风险,是值得探索的改革之路。”他说。




上一篇:什么行业薪酬最高?选专业的高考生们赶紧看过来
下一篇:《人力资源服务机构能力指数》国家标准正式发布

打印】 【收藏】 【推荐】 【关闭】 【返回顶部

最新资讯

  • • 吴江检验检疫局助力国家重点实验室啃下储
  • • 新羽绒羽毛国家标准实施后必须应对生产和
  • • 常州严格监管 进口呼吸机耗材不合格检出
  • • 扬州口岸首次截获检疫性林木害虫——中间
  • • 钢铁有色等行业去杠杆压力仍存 上市公司
  • • 钢材期现货疯涨背后:清除“地条钢”遭机
  • • 中钢协汇集各方分析认为:钢价和期货股价
  • • 央企化解产能过剩进入关键期 煤炭、钢铁
  • • 中铝贵州企业“三退三进”破解转型升级发
  • • 检验检疫:欧美对中国产地的儿童服饰频发
  • • 三伏天 钢价与气温齐涨:需求增加 钢厂上
  • • 《极盗车神》很有可能拍续集?
  • 热门文章

  • • 吴江检验检疫局助力国家重点实验室啃下储
  • • 新羽绒羽毛国家标准实施后必须应对生产和
  • • 常州严格监管 进口呼吸机耗材不合格检出
  • • 扬州口岸首次截获检疫性林木害虫——中间
  • • 钢铁有色等行业去杠杆压力仍存 上市公司
  • • 钢材期现货疯涨背后:清除“地条钢”遭机
  • • 中钢协汇集各方分析认为:钢价和期货股价
  • • 央企化解产能过剩进入关键期 煤炭、钢铁
  • • 中铝贵州企业“三退三进”破解转型升级发
  • • 检验检疫:欧美对中国产地的儿童服饰频发
  • • 三伏天 钢价与气温齐涨:需求增加 钢厂上
  • • 《极盗车神》很有可能拍续集?
  • 推荐新闻

  • • 全球能源安全的势力均衡正发生变化
  • • 煤炭去产能未来有四个重点
  • • 澳大利亚北昆士兰7月煤炭出口同比增9%
  • • 8月煤炭进口量继续下降,限制劣质煤政策
  • • 1-6月份英国共进口动力煤同比下降5.4%
  • • 今日煤事关注
  • • 中国7月份进口煤炭1946万吨
  • • 发改委:积极稳妥推进煤炭行业资产债务处
  • • 美有望成为第三大液化天然气出口国
  • • 福建联合石化首次出口航煤
  • • 煤炭市场最后的狂欢 煤价恐怕最后一跃
  • • 2017年1-7月份鄂尔多斯市煤炭经济运行情
  • 友情链接
    会员服务 | 广告服务 | 法律声明 | 帮助中心 | 加盟合作 | 招聘英才 | 联系我们 | 关于我们 | 返回顶部
    • Copyright © 2009-2011 煤网 MTW001.COM. all rights reserved.
      陕ICP备09024307号