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电煤供应紧张升级:没有“煤管票”运不出鄂尔多斯
发布时间:2017-07-27  来源:未知  作者:信息发布中心
所谓“煤管票”,即“煤炭销售计量专用票”,是由当地煤炭局核发的一种生产许可票据,煤炭企业需要在这种票据规定的上限范围内生产和销售煤炭。

时逢用煤旺季,加上持续高温,煤炭供应变得更加紧俏。

鄂尔多斯是一座生长于煤炭之上的城市。全市8.7万平方公里的土地上,70%的地表下面蕴藏着丰富的煤炭。2017年上半年,这个城市通过四通八达的铁路和公路网络,共向全国各地输送了30408万吨煤炭,华北地区是主要的流向地。这一数字约占同期全国煤炭消费总量的15.8%。

在鄂尔多斯境内三百余家煤炭开采企业(数字根据中华产业网提供的2016年《鄂尔多斯市煤炭开采企业名录》)中,汽运是他们的主要运输方式。作为存在于这一著名煤炭资源城市的一个特殊群体,汽车司机就像煤炭运输“血管”中流动的细胞,时刻感受着来自市场的细微改变。

现在,鄂尔多斯的汽运司机们正在经受过去几年以来最为艰难的一番考验:在这一年最为炎热的时节,他们连同货车,需要在煤矿、电厂以及贸易商那里耐心的排队和等待——这样的等待,往往动辄就要6、7个小时。与此同时,他们奔波于煤矿与目的地的时间周期显著地增加。

这其中的原因首先来自于煤矿的变化:时逢传统用煤旺季,加上眼下全国范围内的持续高温,尤其是北方地区的高温,使得煤炭的供应在近期变得更加的紧俏,而鄂尔多斯地区特殊的生产管制方式,则使得这里的开采活动受到了一定的限制。

这样的状况,甚至引起了国家主管部门的注意。过去一个月的时间内,国家发改委召集煤炭、电力相关企业,召开了多达五次会议,每一次会议均与“供需”和“价格”密切相关。根据最新流出的消息,最近的一次会议,甚至提及了地方省市,尤其是陕、蒙等主要产煤地区在煤炭生产管制上存在的问题。

对于鄂尔多斯来说,现在俨然是一个特殊的时刻。

矿口的司机

7月20日晚上8点,京津冀大部分地区在白日三十多摄氏度的高温烤炙下,余热依然不散。在河北省石家庄城区北部某煤场入口处,刘利军坐在拉煤货车的驾驶室内已经等候2个小时。这辆红色的厢式货车身长13.5米,一次运载大约40吨的块煤。

时间过得很缓慢,他大约还要再等1个小时,才能轮到这车煤炭的卸载。这一夜,他将在自己的货车上度过。

刘利军的这趟车大约是在28个小时前,从西北方向约800公里之外的鄂尔多斯驶来。事实上,为了这车煤,他从前一天凌晨7点已经在鄂尔多斯的某处煤炭矿口排队等待装车。直到当日下午三点半,这辆车才装载完毕开始出发,并在大约27个小时之后到达目的地石家庄。

刘利军等候装车的地方叫蒙泰范家村煤矿,位于鄂尔多斯北部的宋麻线公路,这里隶属鄂尔多斯东胜区,距离东胜城区大概10公里。在中午等候的间隙,他告诉记者,这样的情况,也就是发生在进入炎夏之后。在此之前,哪怕是在去年冬季的用煤高峰期,也还不需要这样漫长的等待,车来到煤矿的坑口之后,能够较快的装上货。

在与刘利军相距仅有两公里的另一条公路碾江线上,坐落着另一家煤矿恒泰,乔小平和他的搭档在相同时间点,也在等待着装车。

碾江线比宋麻线更忙碌一些,车辆驶过,扬起阵阵的煤灰。这条长仅8公里的公路两旁,零散分布着数十家煤矿,其中,恒泰煤矿的路口聚集的货车最多。在乔小平的前面,至少排着大约10来辆大型厢式卡车,而他身后,还有3、4辆卡车在等待。

2017年7月20日,坑口块煤根据不同规格,价格大约在300-350元/吨的区间。这段时间,鄂尔多斯坑口煤炭的价格几乎每天一调,价格以上涨为主,尽管不同规格的煤炭上涨的幅度看起来并不明显。与半个月前相比,每吨煤炭大约涨出约20元/吨。

乔小平的车将驶向鄂尔多斯正北240公里的包头一家电厂,运费是50元/吨。对于乔小平来说,最近火热的煤炭市场行情,似乎并没有给他带来好处。尽管货车的运费会跟随煤炭价格的浮动而浮动——一般来说,煤炭价格上涨,汽运的价格也会跟着微微上涨,但近期坑口大量排队的车辆,让他一个来回的时间变得更长。尽管从鄂尔多斯到包头,路上的时间只需要5、6个小时,但在坑口等待的时间却需要长达7个小时。时间的增加,最终影响到了运输的成本。

活跃在鄂尔多斯地区的司机具体有多少,没有确切的统计,但毫无疑问,作为国内最为重要的煤炭资源城市,刘利军和乔小平这样的货运司机,成为了这个城市一个特别的群体。

事实上,在整个鄂尔多斯地区,除了神华、伊泰等少数大型生产企业拥有专有的铁路运输线路之外,多数煤矿指望的是汽车运输,甚至是山东兖煤集团这样的大型煤炭公司,在鄂尔多斯都没有自有铁路。对于绝大部分煤矿来说,守候在矿口的这些卡车司机,成了与之密不可分的“伴侣”。

“煤管票”

同样是在碾江线上,在恒泰北边约1.5公里的永顺煤矿却没有什么动静,路边不见货车的身影。永顺煤矿的一位销售人员告诉记者,这家煤矿这两日已经暂停了生产。恢复供货可能会在几天之后,但这一的状况在接下来的半年内可能都会持续。

造成永顺煤矿这一状况的原因是该公司当周的煤管票已经使用完毕。所谓的“煤管票”,即“煤炭销售计量专用票”,是由当地煤炭局核发的一种生产许可票据,煤炭企业需要在这种票据规定的上限范围内生产和销售煤炭。

根据鄂尔多斯市煤炭局财务票证科负责人的介绍,这种票据是依据政策进行发放。符合要求的生产企业,每年要核定产能,此后按月份,每周发放一次。

2016年4月29日,内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局联合下发一则“关于全区煤矿严格按照新确定生产能力”的通知,要求从2016年5月1日起全区所有生产煤矿实行全年276个工作日减量化生产规定,中央企业所属煤矿由国家煤矿安全监察局重新确定生产能力,中央企业外的其他企业由自治区煤炭工业局重新确定生产能力。重新确定的生产能力为现有合规产能乘以0.84(276除以330)的系数后取整,作为煤矿新的生产能力。原则上法定节假日和周日不安排生产。连续作业有特殊要求的煤矿,要制定具体方案,报所在盟市煤炭行业管理部门和驻地监察分局(站)备案后实行276个工作日弹性工作制度。

值得注意的是,这一公告同时要求,从2016年5月份起,煤矿的月度产量不得超过重新确定产能的十二分之一。

根据上述相关部门的核定,除煤炭央企(不在管辖范围内)之外,鄂尔多斯市一共审核了230家煤矿企业,按276个工作日重新确定生产能力之后,核定总产能为26966吨,较原核定产能32115万吨减少5149万吨。

包括恒泰、蒙泰以及永顺煤矿所在的公司,也在这一名单之内。根据公开可查的资料,永顺煤矿所属的永顺煤炭有限公司,核定产能(设计产能)为120万吨,重新确定的产能则为101万吨。这意味着,永顺煤炭每个月能够允许生产的煤炭数量,最多只能达到8.4万吨。如果按照全年276个工作日计算,这家公司每天的平均产量为0.36万吨,这一数字是73趟50吨载重的货车的运输量。

鄂尔多斯煤炭局财务票证科负责人向经济观察报表示,煤管票的发放系严格依据政策而来,不会随意进行变动,即便是煤炭市场紧俏的时候,也不能随意变动,多予发放。与此同时,该局负责人表示,鄂尔多斯地区的煤管票使用不存在极度紧缺的状况,总体情况“还好”。

不过蹊跷的是,统计数字本身却存在着令人不解的地方。根据鄂尔多斯市煤炭局提供的数据,2016年,全市销售煤炭54317万吨,这一数字为地方企业与中央企业(即神华集团)在该地区所产煤炭的销售总和。其中,神华集团销售煤炭12156万吨,地方煤矿销售煤炭42161万吨。与42161万吨的地方企业实际销量相比,核定的鄂尔多斯市地方企业总产能要少了足足15195万吨。

眼下,永顺煤矿的销售人员在焦急地等待着几日之后的复产。上述销售人员告诉经济观察报,永顺煤矿每周领到的煤管票,当天就能“走完”,剩下的几天便要等待下次煤管票的再次发放。

尽管市场上不乏倒卖、兜售煤管票的行为,但该销售人员表示,一来,眼下每一家煤矿手中的票都紧缺,再者,对于使用煤管票,现在管制的也更加严格,违规使用风险很大。 (中国(太原)煤炭交易中心微信平台据经济观察报相关消息编辑整理)



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