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8月煤炭进口量继续下降,限制劣质煤政策效果显现
发布时间:2017-08-16  来源:未知  作者:信息发布中心
海关总署8月8日公布的数据显示,中国7月份进口煤炭1946万吨,同比减少175万吨,下降8.25%;环比减少214万吨,下降9.91%。这是继6月份以来今年第二次煤炭进口量出现同环比双降!6月中国煤炭进口量2160万吨,同比下降0.69%,环比下降2.66%。
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出现这种情况的原因,主要是国家从政策层面抑制劣质煤进口。这一方面出于环保的考虑,近几年国内雾霾越来越严重,不治理不行了;另一方面也有利于国内煤企在供给侧改革的背景下生存。

政策梳理一下:

5月9日——发改委在与部分发电企业的会议上表示,要引导沿海国有发电企业主动承担社会责任,减少低价劣质煤进口,增加国产清洁煤使用比例。

5月10日——国务院总理李克强在主持召开的国务院常务会议上指出,要坚决控制劣质煤进口。

5月12日——国家发改委发布《2017年煤炭去产能实施方案》,要求严控劣质煤生产流通和进口使用,认真落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格进口检验标准和程序,规范煤炭进口口岸管理。

5月24日——知情人士消息称,发改委正考虑进一步提高商品煤质量检测标准,对进口动力煤和进口炼焦煤从热值、灰分、挥发分、硫分等指标进行更加严格的限制,有效控制煤炭进口规模。

从7月1日起——我国开始实施新一轮煤炭进口管理措施,即禁止省级政府批准的二类口岸经营煤炭进口业务。

政策施行结果:

多个港口受政策限制,清关条件更加严格。长三角地区部分港口原来进口煤的通关时间是7到10天,现在则需要20到40天不等。

上海停止批复海关监管场地批文。虽然目前相关电力企业仍可接收进口煤,但若没有场地许可证,则需缴纳额外费用;且后续停止发放许可证的可能性较大。

经初步统计,超过12个港口煤炭进口业务被禁止。

东南沿海电厂受到的影响最大,因为这边很多电厂有自备码头,可以直接在港口接收进口煤,他们长期依赖低价的低卡印尼煤和高卡国内煤掺烧以降低成本。港口禁令下来后,进口煤需要绕道才能到达,成本增高,因此进口量大幅下降。

那么进口煤下半年会如何发展?

根据各电厂自备码头情况,港口禁令或将直接影响今年动力煤进口量2000万吨左右。

从进口来源国来分析,6月份进口印尼煤同比就已下降2%,进口澳大利亚煤仅增长7%,与之相反的是,来自蒙古和俄罗斯的煤炭进口量大幅增长,同比分别增59%和50%。7月份清关质检政策和二类港口禁令双重加码,对印尼和澳大利亚的动力煤影响较大,尤其是对印尼的低卡煤影响最大。预计后半年印尼和澳洲动力煤进口量都将维持低位。而来自蒙古和俄罗斯的炼焦煤进口量不会受此影响。

2016年全年中国进口煤炭2.56亿吨,其中进口动力煤1.96亿吨。2017年上半年,中国进口煤炭1.33亿吨,其中进口动力煤9725万吨。预计下半年在严厉的进口煤限制政策下,中国动力煤进口量会比去年同期大幅降低,利好国内动力煤企业。




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