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印尼采煤业:政府是否能落实煤炭限产?
发布时间:2017-07-23  来源:未知  作者:信息发布中心

在印尼《国家中期发展计划》中,印尼政府2017年煤炭产量目标为4.13亿吨。不过,据业内人士预计,今年实际煤炭产量或将达到4.78亿吨,该数字尚不包括非法煤炭运输量。

实际上在2017年初,印尼政府就已经依据国家能源总规划制定了煤炭产量限制措施。例如政府可以对特定地区暂缓颁布新煤矿生产许可。不过,富煤地区(如苏门答腊和加里曼丹)仍然不愿执行这些措施。

从2018年开始,煤矿限产问题将被列入印尼能源和矿产资源部议程。该议程旨在限制煤炭产量和出口量的同时,增加国内煤炭消费量(主要是燃煤电厂消耗量)。

印尼煤炭产量和出口量的下降,将有助于保护后代可使用的煤炭储量。印尼能矿部的目标是,到2018年将煤炭产量减少至4.06亿吨,2019年减少至4亿吨。

尽管发放煤炭开采许可的权利为各省所有,但中央政府正在制定新的国家规定(如设定配额),各省政府必须执行。

印尼煤矿协会执行董事苏伯利亚德纳•苏哈拉认为,中央政府想要控制煤炭产量相当困难,因为这在很大程度上取决于各煤企的政策和战略。不过,最立竿见影的还要数“中国政策”,即中国政府限制煤矿工作小时数。不过,苏哈拉表示,中国限产政策对于印尼而言为时过早。

中央政府面临的另一个问题是,目前印尼有数百家煤企正处于勘探阶段。几年后,这些煤矿将投入生产,意味着印尼煤炭产量将大幅增加。

所有这些全部取决于煤炭价格。近期煤炭价格达到了两年来最具吸引力的水平,对于许多煤企而言,尤其是那些近年来亏损严重的企业,煤炭价格回升让这些煤企重新开始煤炭的生产和销售。不过,煤炭价格是否会进一步上涨取决于中国的采煤政策。

中国政府通过限制煤矿生产小时数来推动煤炭价格上涨,以此来改善国内煤企的财务状况。在这些采矿政策出台之前,中国曾煤企因难以偿还债务,导致银行不良贷款率增加。中国政府每三个月就会对其政策进行审查。




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